АО «ФНБ «Самрук-Қазына» («Фонд») работает над обновлением перечня своих активов, предлагаемых к передаче в конкурентную среду.

Напомним, что 29 декабря 2020 г. Правительством РК утвержден Комплексный план приватизации на 2021 – 2025 годы («Комплексный план»)¹. В Комплексный план включены 25 активов Фонда, из которых 8 крупных активов². Ожидается, что в марте 2022 г. Фонд предложит Правительству изменения и дополнения в Комплексный план.

Фонд проводит данную работу во исполнение поручения Президента РК о необходимости снижения избыточного присутствия государства в экономике и активизации с этой целью приватизации активов Фонда³, исходя из утвержденных Правительством РК Ключевых критериев (принципов) внесения в список приватизируемых субъектов квазигосударственного сектора⁴. Для включения в список достаточно соответствие одному из следующих критериев:

1. Осуществление предпринимательской деятельности, не соответствующей условиям для участия государства в предпринимательской деятельности, указанным в пункте 1 статьи 192 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – «Кодекс»).

2. Соответствие субъекта квазигосударственного сектора критериям субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредпринимательства, установленным пунктом 3 статьи 24 Кодекса.

3. Наличие предложения антимонопольного органа по передаче в конкурентную среду государственных предприятий, юридических лиц, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированных с ними юридических лиц.

4. Владение неконтрольным пакетом акций (долями участия), которые не предоставляют право принимать стратегические решения по важным аспектам деятельности юридического лица.

Данный критерий не распространяется в отношении юридических лиц, деятельность которых связана с обеспечением национальной безопасности, обороноспособности государства, использованием и содержанием стратегических и социально значимых объектов.

5. Убыточность субъекта квазигосударственного сектора и (или) признание его бездействующим в порядке, предусмотренном статьей 91 Налогового кодекса в течение трех и более лет.

6. Нереализация (от 0% до 39%) либо неэффективная реализация (от 40% до 54%) плана развития, плана мероприятий по ключевым показателям деятельности субъекта квазигосударственного сектора на протяжении последних трех лет.

Предстоит увидеть, как Фонд подойдет к данным критериям, в частности, будет ли список активов для приватизации существенно расширен.

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года № 908 «О некоторых вопросах приватизации на 2021 - 2025 годы». 
2. Официальный сайт АО «Самрук-Қазына».
3. Выступление Президента РК на пленарном заседании Мажилиса 11 января 2022 года.
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 февраля 2022 года № 44 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года № 908 «О некоторых вопросах приватизации на 2021 – 2025 годы».