Глава государства подписал ряд законов по вопросам модернизации судебной системы, включая Закон¹, вносящий изменения ("Закон") в Гражданский процессуальный кодекс РК ("ГПК") и Административный процедурно-процессуальный кодекс РК ("АППК"). Закон вступает в силу 1 июля 2021 г. вместе со вступлением в силу АППК².

Ниже мы приводим краткое описание изменений, которые внес Закон в ГПК и АППК.

Подсудность споров с участием инвесторов по ГПК и АППК

Подсудность по ГПК

Закон внес изменения в ГПК в отношении подсудности инвестиционных споров, а также споров по искам государственных органов к инвесторам, связанных с их инвестиционной деятельностью. С 1 июля 2021 г. названные споры будут переданы из подсудности суда г. Нур-Султана в подсудность специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) г. Нур-Султана в качестве суда первой инстанции.

Так, после вступления Закона в силу, инстанционность вышеуказанных споров будет следующей:

1. Первая инстанция – СМЭС г. Нур-Султан;
2. Апелляционная инстанция – суд г. Нур-Султан;
3. Кассационная инстанция – Верховный Суд³.

Подсудность по АППК

Закон также внес изменения в АППК в отношении подсудности споров по искам инвесторов по обжалованию административных актов и действий (бездействия) административных органов, должностных лиц. С 1 июля 2021 г. названные споры будет рассматривать специализированный межрайонный административный суд (СМАС) г. Нур-Султана. Напомним, в настоящее время такие споры рассматриваются судом г. Нур-Султан по правилам главы 29 ГПК, которая будет исключена со вступлением в силу АППК.

Так, после вступления Закона в силу инстанционность вышеуказанных споров будет следующей:

1. Первая инстанция – СМАС г. Нур-Султан;
2. Апелляционная инстанция – суд г. Нур-Султан;
3. Кассационная инстанция – судебная коллегия по административным делам Верховного Суда⁴.

Таким образом, Закон закрепил трехступенчатую систему судебной защиты по спорам с участием инвесторов.

Момент вступления в силу судебных актов

Закон внес изменения в АППК в отношении момента вступления в силу судебных актов. Так, в соответствии с последними изменениями, судебные акты, вынесенные по правилам АППК вступают в силу в следующем порядке:

• Первая инстанция – по истечении срока на апелляционное обжалование (2 месяца);
• Апелляционная инстанция – по истечении кассационного срока обжалования (1 месяц). Согласно прежней редакции АППК, постановление суда апелляционной инстанции по спору с участием инвестора вступало в силу со дня оглашения постановления судом кассационной инстанции.
• Кассационная инстанция – со дня оглашения постановления судом.

Законодатель в обоснование вышеназванных изменений, приведенных в Законе, указывает, что такие изменения будут способствовать распределению равномерной нагрузки на суды, а также благоприятно скажется на национальном инвестиционном климате.

1. Закон Республики Казахстан от 20 марта 2021 года № 20-VII "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам модернизации судебной системы"↩
2. Более подробную информацию об АППК можно посмотреть в нашей краткой статье от 10 июля 2020 г.↩
3. Наряду с Законом от 20 марта 2021 г. Казахстане также принят Конституционный закон РК от 20 марта 2021 года № 19-VII "О внесении изменений и дополнения в Конституционный закон Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан". Данный Конституционный закон исключил "специализированную судебную коллегию" Верховного Суда и добавил "судебную коллегию по административным делам".↩
4. См. выше.↩